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电子商务立法现状 电子商务立法范围

68评论收藏  2015-05-28 16:41:44

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  国家工商总局局长张茅:“现在生产假冒伪劣产品企业违法付出成本过低,要使企业支付不起甚至无法经营,处处受到限制,甚至罚得企业倾家荡产。”十二届全国人大三次会议举行记者会,国家工商行政管理总局局长张茅就商事制度改革等热点问题回答中外记者的提问。在回应大量的网购假货问题时,张茅表示,网络交易不是法外之地,正在推进电子商务立法。

  网络交易

  “我本人也参加网购”

  此前,国家工商总局发布一项“2014下半年网络交易定向监测结果”,淘宝正品率为37%,此后阿里巴巴曾经和工商总局之间发生争议。昨天有记者提问,互联网企业发展和监管制度之间是否存在原则性的矛盾?在网购已经成为社会新常态的今天,工商总局在规范网购市场方面将会采取哪些新的措施?

  张茅回答说,网络交易是一种新业态,而且发展迅速。去年,我国网购数额达到27898亿,占据社会商品消费品零售总额的10%,就是说日常消费中的10%是通过网购,还以30%至40%的速度在增长。

  “网购确实方便消费者,促进消费。我本人也参加网购。”张茅说,电商还制造一个消费时点,比如“双11”,2013年达到350亿,占当时全国日消费品零售总额的50%;2014年达到570亿,占到日消费品总额的70%。大家都觉得网购很方便。

  网络交易不是法外之地

  张茅指出,网购同时也存在一些新问题。因为它打破时空,不在现场,所以出现比如夸大宣传、假冒产品比较多、商品退货比较难等问题,工商部门在处理这些问题的时,处理消费者的投诉和纠纷方面难度也比较大。

  张茅表示,对于这种新的业态、新的商业方式,究竟怎么更好地在规范中促进发展,确实是政府监管部门和企业面临的一个新的问题。一是要加快法治建设,因为法律法规相对滞后,工商总局已出台《网络交易管理办法》,但还不够完善,现在正在推进电子商务立法。二是完善监管方式。网络购物有很多新特点,工商总局作为网络购物的主要监管部门,传统监管方式已经不完全适用,要通过信息化方式解决。同时,也要对电商、互联网企业指导,要求他们自律。

  张茅指出,互联网交易平台要担负起重要的责任,网络交易不是法外之地,也要按照法律和规矩来办,也要讲诚信、讲信用,也要维护消费者的利益。比如《消费者权益保护法》规定商品七天之内可以无理由退货,鲜活食品等除外。第三方交易平台要对网店切实负起责任,加强自律和内部的监管。

  假冒伪劣违法成本过低

  有记者追问很多人关注网络卖假货的事情,工商总局有没有加强打击假货的计划?

  张茅指出,假冒伪劣问题涉及每个人的利益,也涉及保护知识产权。实体购物中也存在这些问题,网络购物更加突出。

  解决这个问题最根本的还是加强企业诚信意识、建立企业信用体系。如果卖假货、侵犯知识产权,就要有记录,进入企业信用档案,其经营活动就要受到限制。增强企业的信用自律意识,建立整个社会的信用体系,是解决这个问题的治本之策之一。

  张茅同时表示,政府有关部门,包括工商部门在日常的监管中,对于假冒伪劣产品要严厉查处,使得企业付出的成本高于销售假冒伪劣商品的成本。总体来说,现在违法付出的成本过低,所以才出现这么多的违法现象。如果增加了违法的成本,使企业支付不起,甚至罚得企业倾家荡产,这样,市场秩序才能有根本好转,假冒伪劣产品才能逐步消失。

  商事改革

  支持三个自贸区先行先试

  近日,国务院在广东、福建、天津三个自贸区试行调整有关行政审批规定。对于国家工商总局在这三个区域的商事制度改革方面有什么新举措,张茅介绍说,在上海自贸区建立时,工商总局制定了支持上海自贸区发展的有关文件,主要是支持上海自贸区率先改革。

  在工商商事制度改革的“宽进严管”等方面,上海自贸区作出了很多的试点。比如企业的随机抽查制度。在上海自贸区的企业,企业的信用意识大大增强。商事制度改革后,企业认缴资本不需要会计师事务所来验资,很多企业主动请会计师验资,以证明自己企业的信用度。

  张茅表示,在广东、天津、福建自贸区的建设过程中,工商总局将继续支持他们在商事制度改革方面先行先试,一些有利于宽进严管、建立公平竞争市场环境的措施先行执行,总结出好的做法和经验,在全国其他地区复制和推广。

  回国创业

  放宽华人华侨回国创业准入

  有记者问,华人华侨在中国注册公司时,不能注册为内资企业。随着改革开放更加深入,是否在注册和登记方面有一些政策放宽?

  张茅回答说,商事制度改革,对于华人华侨、港澳台同胞,外国人的投资,与国内的企业和个人都是一视同仁的,将进一步放宽市场准入,进一步实施企业注册便利化,营造更良好的营商环境。对于海外的华人华侨回国创业发展,会提供更为优质、便捷、高效、周到的服务。

  简政放权

  工商注册时间减少到5天

  在回答如何用政府权力的“减法”来换取市场活力的“乘法”相关提问时,张茅表示,将推动五大措施放松政府对微观经济的管制,其中“三证合一”将使公司注册法定时间从现在的20天减少为5天。

  “今年我们要进一步转变政府职能,简政放权,放松政府对微观经济的管制,更好地激发市场活力。”张茅说。工商总局将进一步推进登记注册制度的便利化,包括开展企业名称登记管理改革,取消预审,改为企业自行选择等。

  在市场准入管理模式方面,我国将进一步推进“先照后证”改革。2014年国务院将226项前置审批中的152项改为后置审批,19项取消,有21项不再作为行政审批,只保留了34项,“这项工作今年要继续落实好。”张茅说。

  今年的政府工作报告中承诺,将进一步简化注册资本登记,逐步实现“三证合一”。“三证”即工商营业执照、税务登记证、质检组织机构代码证。张茅介绍,“我们现在一般的注册法定时间是20天,如果‘三证合一’的话就会减少为5天。”

 

文章来源:开网店官网

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